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我市持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴
六项改革促“供销”添活力增动力
发布时间: 2021-10-11 11:03:18

日前,我市印发《关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的方案》,针对我市供销合作社改革发展的短板和弱项,提出了提升供销合作社为农服务能力的六条途径等改革举措,打造服务农民生产生活的新平台。

《方案》提出,拓展农业生产服务方式。以供销社为主导,以社有企业为支撑,以基层社为依托,采取股份制等多种形式,在市县建设为农服务公司,在乡镇建设区域性农业全产业链综合服务中心,通过大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等方式,为农民和新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务。到2025年,为农服务中心(公司)覆盖所有涉农乡(镇),农业社会化服务规模达到500万亩次。

规范农村产权交易。完善农村产权交易市场功能,统一资金管理监督,防范交易风险,由承包土地经营权流转为主向农村集体资产、农村宅基地使用权、水权、林权等12类农村产权交易转变。严格规范集体承包程序,农村集体资产资源(集体经营建设用地除外)的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转交易的,须在农村产权流转交易市场进行。列入《河北省公共资源交易目录》的农村集体产权交易项目纳入公共资源交易平台体系。

提升农产品流通服务水平。依托供销合作社电商企业,整合社会资源,加盟省农产品电商联盟,支持财政预算单位农产品消费通过“832平台”采购。积极参与公益性农产品批发市场建设,政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。组织供销合作社冷链物流企业,主动对接省级冷链信息平台,依法合规使用政府专项债券建设冷链物流园区,构建全市农产品冷链物流骨干网。整合供销合作社仓储物流资源,建设地方应急储备中心,承接政府购买服务,加强粮、油、肉等生活物资储备,提高应急保障能力。到2025年,全市供销系统培育1家骨干冷链物流企业、2个重点物流中心(物流园区)、1个应急储备中心。

创新城乡社区综合服务。依托供销合作社系统基层网点,整合各类涉农服务主体,围绕农资、日用消费品、农副产品、再生资源等传统行业和电子商务、农村物流等新兴产业及当地特色产业开展经营服务,加快建设城乡社区综合服务中心(社),为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务,提升城乡基本公共服务均等化水平。在沧县、献县、吴桥开展“县乡村”三级综合便民服务体系建设试点。2021年全市城乡社区综合服务中心(社)达到3500家,2025年达到4000家。

实施乡村建设行动。发挥供销合作社经营和服务网络优势,谋划再生资源回收利用项目,做好废旧农膜回收利用试点工作,构建供销合作社农村生产生活垃圾处理和资源回收利用体系,探索推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”,探索农业生产和农村生活废弃物资源化利用,推进再生资源企业从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级,各级财政资金应予支持。

稳妥开展信用合作服务。组织指导符合条件的供销合作社依法设立农村互助合作保险组织,鼓励符合条件的供销合作社依法设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司,与地方财政共同出资设立担保公司。同时,稳步推进“政银社户保”金融支农模式,满足农村资金需求。

 

(来源:沧州日报)

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